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以科学发展观统领经济社会发展全局形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本框架加强统筹协调，落实重点任务加快形成服务经济为主的产业结构着力构建以自主创新为核心的城市创新体系发展循环经济和建设资源节约型环境友好型城市大力推进社会主义新郊区建设全面提升城市建设和管理的现代化水平促进区域协调互动发展全力办好一届成功精彩难忘的世博会继续发挥好浦东新区的示范带动作用实现深化改革和扩大开放新突破积极推进各项社会事业健康发展努力形成有序有效的社会管理新格局进一步完善就业社会保障与收入分配体系转变政府职能，实现规划目标建设服务政府、责任政府和法治政府加强规划实施与保障
发展的定义是什么？
重要内涵 1、
发展(Development)是哲学术语，指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，由旧物质到新物质的运动变化过程。事物的发展原因是事物联系的普遍性，事物发展的根源是事物的内部矛盾，即事物的内因。唯物辩证法认为，物质是运动的物质，运动是物质的根本属性，而向前的，上升的，进步的运动即是发展。发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡，即新事物代替旧事物。 2、生物学上，发展指自出生到死亡的一生期间，在个体遗传的限度内，其身心状况因年龄与学得经验的增加所产生的顺序性改变的历程，发展一词的内涵有四个要点：
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(1)发展包括个体身体与心理两方面的变化；(2)发展的历程包括个体的一生；(3)影响个体身心发展者有遗传、年龄、学习经验等因素；(4)个体身心发展是顺序性的，顺序只是由幼稚到成熟的单向性，而无可逆性。狭义言之，发展指自出生到青年期(或到成年期)的一段期间，个体在遗传的限度内，其身心状况因年龄与学得经验的增加所产生的顺序性改变的历程。 3、协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。 简单说就是“五个统筹”，统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业，城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展。 统筹区域发展，就是要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东、中、西部优势互补，共同发展的新格局。 统筹经济社会发展，就是大力推行经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，不断满足人民群众在精神、文化、健康、安全等方面的需求。把加快经济发展与促进社会进步结合起来。 统筹人与自然和谐发展，就是要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。增强可持续发展的能力，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 统筹国内发展和对外开放，就是要处理好国内发展和国际经济环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们的自身优势，利用国际、国内两个市场，两种资源，把扩大内需、扩大外需，利用内资与利用外资充分结合起来。 4、可持续发展 (Sustainable Development) 是八十年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。 可持续发展就是要促进人的发展与自然的和谐，经济发展与人口、资源、环境的和谐，努力实现从单纯追求发展数量和当代人的利益的传统发展模式，到注重发展质量和后代人幸福的可持续发展模式的根本转变。 5、在新的历史时期下，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化之间的关系，正确认识信息化对其它“化”的作用，信息化和工业化、城镇化、市场化、国际化之间如何协调发展，将是今后信息化工作的重点和方向，也可以预测，国家在信息化建设方面将会出台新的政策和规划。 6、发展是硬道理。但必须先弄清楚：我们追求的“发展”究竟应该是什么？这就需要深入地揭示“发展”的内涵。 解放和发展生产力事物的发展，是在对立、转化、统一的相互作用过程中，优化自身及与相关事物之间关系的要素与结构，提高自身适应环境、变革事物与促进和谐的功能，提高存在的价值。追求发展主要是追求提高促进和谐的功能与提高存在的价值。这就是发展的内涵，是和谐发展观的基本观点。事物发展的根本标志是提高存在的价值，评价那些毫无价值的变化的发展水平，没有任何积极意义。如果社会生产力能为每个社会成员提供一辆汽车、一架飞机、一栋楼房，不但没有必要，而且会破坏和谐。 发展是使真理在深度与广度上更多地变为现实，是使抽象的、观念形态的真理转化为具体的、物质形态的真理，是使具体事物提高真理的含量。用和谐发展观引导社会建设，社会自然要朝着和谐社会的方向发展，引导世界变革，世界自然要朝着和谐世界的方向发展。 7、人的发展，是在对立、转化、统一的相互作用过程中，优化人自身的素质结构及与相关事物之间关系的要素与结构，提高适应环境、认识事物、变革事物、驾驭事物、创造事物与创造和谐关系的智能，提高人生的价值与精神境界。每个人的发展，都是以他人和过去的社会发展为基础，以为他人和未来的社会发展创造与提供了多少有利的条件这一客观实际为标志，不是以拥有的权力、占有的财富、获得的荣誉为标志，从而在实践上实现自身与他人、个体与群体的互助合作、互利互惠、互促互补、和谐发展，实现个人发展与社会发展的具体统一。好人，是常做好事的人，是能给他人好处的人，能为很多人的生存发展创造与提供很多有利条件的人，是大好人。这是和谐人生观的基本观点。 人的精神境界，等于他的生存发展与多少人和物的生存发展融合在一起这一客观实际。个人的思想和行为，符合有利于促进与实现人类个体、群体、整体与自然万物和谐发展的客观实际，就是把个人的生存发展与人类个体、群体、整体与自然万物的和谐发展融合在一起。 人与动物的本质区别主要不在物质（生理）结构，而在精神（心理）文明。求生存是人的自然本能，追求生存的深远意义、广泛价值、崇高境界、高尚人格，才是人区别于动物的本质属性、能动精神、发展标志。这是和谐人性观的基本观点。 人的生活质量，在于促进与实现人的发展，最有利于实现人的发展的生活，才是高质量的生活。提高人的生活质量与水平，在于提高人的发展速度与发展水平，不是单纯追求高消费，这是和谐生活质量观的基本观点。 人的生活幸福，是对发展过程的体验。不利于发展的精神刺激和愉悦活动，不是正常人的真正幸福。这是和谐幸福观的基本观点。 8、经济的发展，是为人的发展，为人类个体、群体、整体与自然万物的和谐发展，创造与提供更有利的物质条件。 商品经济的发展
9、 文化发展
文化的发展，是为人的发展，为人类个体、群体、整体与自然万物的和谐发展，创造与提供更有利的精神条件。 10、政治的发展，是为人的发展，为人类个体、群体、整体与自然万物的和谐发展，创造与提供更有利的社会管理体制与运行机制——社会运行条件。 11、社会的发展，归根到底是为人的发展，是在对立、转化、统一的相互作用过程中，优化社会要素、组织与关系的结构，为人类个体、群体、整体与自然万物的和谐发展，创造与提供更有利的社会环境——基础条件。社会的发展，是人类整体发展的综合表现，要通过人类个体、群体及其相互关系的发展来实现。 政治改革、经济改革、文化改革、教育改革、各种社会改革，都要用是否为人的发展（以人为本），为人类个体、群体、整体与自然万物的和谐发展（以和谐为本），创造与提供了更有利的条件这一客观实际，来衡量、评价、判断它的科学性、合理性、先进性。这是和谐改革观的基本观点。事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化。不过不是所有的变化都是发展，只有上升运动才是发展，即新事物，新事物是符合自然规律，具有强大生命力和发展前途的事物
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