食品安全法执法条例，食品安全监管法

4月24日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，介绍新修订的《食品安全法》，修订后的《食品安全法》将正式出台。新版《食品安全法》将用*严谨的标准、*严厉的处罚、*严肃的问责，建立覆盖全过程的食品安全监管制度，以保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　在发布会上，全国人大常委会法工委行**室副主任黄薇表示，此次新修订的《食品安全法》修改力度非常大，原来104条，增加50条，变成154条，意味着我国将建立*严格的法律责任制度，通过法律制度的完善，进一步加大违法者的违法成本，加大对食品安全违法行为的惩处力度，从根本上保障“舌尖上的安全”。

　　国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示，新修订的《食品安全法》更好地体现严惩重处原则。一些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕被抓，新《食品安全法》增加对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。

　　黄薇介绍说，新《食品安全法》还明确了*严格的全过程监管制度：对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品的监管、网络食品交易等新兴的业态，都强化了食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任。

　　新《食品安全法》将增设责任约谈、风险分级管理等重点制度，更加突出预防为主、风险防范，对食品安全风险监测、风险评估这些食品安全中*基础的制度进行进一步完善，重在防患于未然，消除隐患。

　　在农药管理方面，《食品安全法》明确规定，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发应用，鼓励使用高效低毒低残留农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物，并对违法使用剧毒、高毒农药的，增加规定由公安机关予以拘留处罚。

　　修订后的《食品安全法》将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范围，同时在具体制度方面，对批发市场的抽查检验、食用农产品建立进货查验记录制度等等进行完善。

　　此外，新《食品安全法》，在保障婴幼儿配方乳粉的质量安全方面，做了进一步完善。

　　发布会上，滕佳材表示，新修改后的《食品安全法》明确不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，主要是考虑仅采用分装方式生产婴幼儿配方乳粉存在着很大的安全隐患，*主要的问题是这种分装容易引起二次污染，特别是让一些不法分子在二次分装过程中，造成非法添加、以次充好。

　　“通过禁止婴幼儿配方乳粉分装这种行为，鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产的技术水平，进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。”滕佳材表示。

　　新修改的《食品安全法》还加大了保健食品的监管力度，一是对保健食品实行注册与备案分类管理的方式，改变过去单一的产品注册制度；二是明确保健食品原料目录功能目录的管理制度，对使用符合保健食品原料目录规定原料的产品实行备案管理；三是明确保健食品企业应落实主体责任，生产必须符合良好生产规范，并实行定期报告等制度；四是明确保健食品广告发布必须经过省级食品药品监管部门的审查批准；五是明确保健食品违法行为的处罚依据。

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